跨國勞動力/移工精進方案 加薪本國勞工增加移工名額 2026年上路
為改善產業反映勞動力不足及國人低薪問題，勞動部提出「跨國勞動力精進方案」，以本國勞工為主、跨國勞動力為輔，在「本勞權益優先」、「強化人力素質」、「擴大用人留才」及「強化政府效能」四大原則下，規劃四大方案，以多元管道解決產業缺工困境及本國勞工低薪問題。
四大方案，包括：
一、製造業加薪本國勞工增加移工名額。
二、放寬外國技術人力留用上限—協助製造業雇主留用資深移工及強化技術人力工作權益。
三、開放旅宿服務工作及商港碼頭貨物裝卸集散工作加薪本國勞工，得直接自海外引進外國技術人力。
四、強化政府角色及效能，逐步落實公平招募及國對國直接招募聘僱。
面臨缺工及低薪挑戰，政府及企業應共同努力，輔導並引導企業優化勞動條件，提升國人薪資待遇、補實所需勞動力，建立勞資雙贏機制。勞動部與各相關部會整合行政部門所能，共同努力改善產業缺工及低薪現況。
行政院長卓榮泰今（10/30）日在行政院會聽取勞動部「跨國勞動力精進方案」報告。勞動部表示，為改善產業反映勞動力不足之缺工及國人低薪問題，暨面臨國際上對於跨國勞動力推動公平招募趨勢，提出國家整體勞動政策，將以本國勞工為主、跨國勞動力為輔，在「本勞權益優先」、「強化人力素質」、「擴大用人留才」及「強化政府效能」等四大原則下，規劃四大方案，多元管道改善產業缺工及本國勞工低薪問題。
勞動部指出，我國正面臨人口老化及少子化，且已進入超高齡社會，因勞動人口減少，導致各產業紛紛反映勞動力不足。與此同時，我國勞工亦面臨低薪問題，其中服務業的低薪勞工佔比較高，各界也相當關注改善缺工及低薪議題。
勞動部說明，為了鼓勵企業提升本國勞工薪資與就業條件，避免低薪定錨現象，同時積極向外延攬運用跨國勞動力來協助產業解決缺工問題，以兼顧產業用人需求並建立勞資雙贏機制。勞動部在過去數個月內積極與國發會、經濟部、內政部、交通部、外交部、衛福部等部會多次進行跨部會協商，合作推動四大方案，在穩定國人就業的前提下，積極補充產業所需勞動力，同時強化政府效能確保人力素質穩定提升。四大方案如下：
一、製造業加薪本國勞工增加移工名額：
為了讓製造業補足基層人力需求，暨兼顧本國勞工薪資條件提升，勞動部規劃新增製造業移工附加名額核配機制，製造業雇主為其聘僱全時工作之本國籍勞工加薪，每加薪一位本國勞工就在 3K5 級制核配名額外多一位移工名額，最高不得超過其勞保投保人數 10%，且採此方案之雇主，其所聘僱移工名額最高上限，由原本的勞保投保人數 40%提升至 45%。
二、放寬外國技術人力留用上限：
勞動部規劃開放符合轉任技術人力條件之資深移工，雇主得申請全數留用，製造業技術人力核配上限由 25%放寬至 100%，以協助雇主留用資深移工轉任外國技術人力，但移工、外國技術人力及外國專業人才，合計仍不得超過總員工 50％；並同時鬆綁技術人力健康檢查、生活照顧管理及住宿等規範，讓外國技術人力能有更多自主生活空間，以提升勞動權益，打造多元友善的社會。
三、旅宿業及商港碼頭業引進外國技術人力：
開放「旅宿服務工作」、「商港碼頭貨物裝卸集散工作」得聘僱外國技術人力且直接從海外引進，雇主為其聘僱全時本國籍工作者加薪，每加薪一位本國勞工就多一位外國技術人力名額，最高不得超過其勞保投保人數 10%。
四、強化政府效能：
面對移工公平招募國際趨勢，勞動部將成立跨國勞動力延攬中心及布局海外據點，專責處理引進跨國勞動力招募及測驗相關事宜，具體落實國對國直接聘僱；另將增設直聘服務據點，整合雙語人力資源，強化移工轉換雇主相關服務，以提升公共服務品質。
勞動部表示，面臨缺工及低薪挑戰，政府及企業應共同努力，輔導並引導企業優化勞動條件，以利提升國人薪資待遇、補實勞動力。勞動部與各相關部會將竭盡行政部門所能，共同努力改善產業缺工及低薪現況。
提升本勞勞動條件 解決製造業缺工 移工精進方案 加薪本勞增移工配額
【外勞社記者黃秀娟 2025 年 10 月 28 日報導】設立海外延攬中心與移工精進方案，勞動部近期將要對外說明，其中移工精進方案，遵循「避免影響本國勞工的就業機會，並提升本國勞工勞動條件」，對於製造業缺工，參照台商回流模式，鼓勵製造業提高本勞薪資，在3K5級制的移工配額外，再給予 10%移工配額。
行政院長卓榮泰日前表示，政府將於短時間內提出「全國勞動力總檢討」新政策，未來移工引進的速度、數量及方式都將與過去不同，期能更廣泛滿足產業與家庭端的人力需求。
缺工座談 了解產業人力運用
據了解，勞動部上半年與製造業、產業公會、餐飲旅宿業等進行缺工會談，勞動部長洪申翰也親自與業者對談，深入了解產業界人力運用的狀況；再加上勞動部 114 年起按季實施「職位空缺概況調查」，9 月對外發布今年第一季「職位空缺概況調查」其中製造業、營建工程業、住宿業、電力及燃氣供應業、用水供應及污染整治業、其他服務業與藝術、娛樂及休閒業等 7 行業，職缺率較高，其職缺數有 10 餘萬個。
在缺工與就業衝擊並存的情況下，洪申翰一再強調，勞動部需同時應對部分行業缺工與部分行業就業受創的雙重挑戰，對於移工政策，勞動部秉持三大原則研擬，首先是避免影響本國勞工的就業機會，並提升本國勞工勞動條件；產業能有更充足的勞動力可以運用，協助雇主留才穩定人事；以及提升政府角色，讓移工權利能有更多保護。
據了解，移工精進方案最重要的內涵就是提升本勞勞動條件，為本勞加薪獲得移工配額，除台商回流方案新設廠聘僱的本國籍員工薪資達新台幣3.63萬元，移工比率可於現有3K5級制及現有 Extra制再加10%；若聘僱本國籍員工薪資達3.82萬元，移工比率上限可由40%提供至45%；還有製造業優先國內承接待轉換的製造工，給予5%的配額，該配額不計入原核配比率外，配合加薪政策，亦不納入總移工員額 40%上限，換言之，總移工員額可達 45%。
加薪全時勞工 提高勞保投保級距
同時，鼓勵製造業提高本勞薪資，在3K5級制的移工配額外，雇主為公司內勞保投保薪資最低的全時本勞加薪，只要能提升勞保級距1級以上，就可獲得最多 10%的移工配額。
由於台商回流方案，相關法規已配合修正， 草案已經勞動部法規會審查，預計 10 月底公告；至於製造業國內承接給 5%配額，該方案早已獲跨國勞動力政策小組通過，但尚未修法；加薪本勞增移工配額，則待行政院核可，勞動部對外公布完整方案，也須等修正相關法規。
