巨大集團暫扣令警示：全球供應鏈「零付費政策」成企業永續新門檻
全球自行車龍頭遭暫扣令，台灣製造業面臨強迫勞動震撼彈
全球自行車產業龍頭——巨大集團，於2025年9月24日遭遇美國海關暨邊境保護局（CBP）發布的「暫扣令」，即日起暫停其台灣製造的自行車、零件及配件輸美。CBP指出，發布暫扣令的理由是巨大集團台灣廠區涉嫌與五項「強迫勞動」指標相關，此消息對高度仰賴國際貿易的台灣製造業產業鏈拋下了巨大的震撼彈。
美國等重要貿易夥伴國家對於供應鏈中的「強迫勞動」問題日益重視，CBP的行動強烈警示了所有台灣企業，特別是外籍移工佔比較高的產業。台灣經濟部及勞動部對此表示高度重視，針對此類問題進行通案檢視，合作訂定移工待遇指引，讓廠商可以來所依循，整體方向也要按照國際勞工組織（ILO）相關規範設計進行。
國際人權標準趨嚴：「零付費政策」成為企業合規新常態
針對CBP的暫扣令，巨大集團迅速做出回應，表示將秉持公開透明的態度，透過美國律師事務所與CBP積極接觸，安排會面，以爭取撤銷暫扣令，並致力於提升供應鏈的透明度與勞動標準。
事實上，此次風波的核心議題之一，即是外籍移工所負擔的仲介費與服務費，這與國際組織責任商業聯盟（RBA）所推動的「零付費」（Zero Placement Fee）政策直接相關。RBA的行為準則早在2019年就向全球供應商發布，明確要求「所有勞工不應為了被雇用而支付任何費用，尤其是外籍移工」。這代表從海外聘僱費、體檢費、簽證費、機票，直到入國後的一切相關手續費用，都應由雇主全額支付，以消除移工因債務束縛而產生的強迫勞動風險。
自行車雙雄帶頭承擔，人力仲介業迎來轉型挑戰
面對國際壓力與人權標準的提升，自行車產業龍頭紛紛宣布實施「零付費政策」：
巨大集團：強調已於2025年1月全面落實「零招聘費」政策，所有外籍移工的仲介費用已由公司全額負擔。
美利達工業：宣布自2025年10月1日起全面實施「零付費政策」，移工無須支付仲介費與服務費；同時，更承諾將在10月25日前提出補償方案，退還現職移工過往已繳納的招募費用。
根據業界私下估算，企業主全面承擔國內外仲介費與手續費後，平均每位移工的成本負擔約在新台幣15萬至20萬元。雖然短期內企業需承擔額外費用，但法人普遍認為，長期來看這項政策有助於：
1. 品牌形象升級：與國際永續發展價值接軌，提升企業的ESG表現。
2. 降低合規風險：符合國際勞動標準，避免類似CBP暫扣令的貿易壁壘風險。
3. 提升國際採購信任度：增強與國際品牌客戶的合作關係。
對人力仲介業者而言，這場變革意味著傳統的「向移工收費」模式將被淘汰，業者必須轉型為「向雇主收費」，提供更專業、更符合國際人權標準的招募與管理服務，才能在新的永續供應鏈標準下生存與發展。巨大事件不僅是單一公司的挑戰，更是台灣所有仰賴外籍移工的產業與人力仲介業者，必須正視與轉型的關鍵時刻。